2016年3月4日，十二届全国人大四次会议开幕前夜。湖南代表团驻地旁的一家餐厅里，两名环保公司家碰杯致意。其间一位是全国人大代表刘正军，另一位是中华全国工商业联合会环境服务业商会(以下简称“环境商会”)会长赵笠钧。
　　
　　2015年以来，中国的环保公司家们体会着其他工作无从体会的对立情感：既趾高气扬，又疑虑重重。这是一个对方针极端灵敏的新兴工业，一点风吹草动都影响着资金流向和人心浮沉。
　　
　　惟其如此，环保公司家们须使出浑身解数，将工业界的声响传递到庙堂之上。
　　
　　现在，进入“两会”时刻——
　　
　　78号文成提案热门
　　
　　“环保工业作为国家重点扶持的工业，应当得到国家在税收方针上更多的歪斜。78号文反倒加大了环保工业税负。”
　　
　　距全国政协开幕还有两地利，环境商会办了一场媒体碰头会。面临请来的六十多家媒体，赵笠钧一再提及半年多前出台的财税78号文。
　　
　　“营改增”税制变革布景下，财政部和国家税务总局印发《资本综合使用商品和劳务增值税优惠目录》(78号文)。该文规则，污水废物处理、再生水和污泥处理劳务，自2015年7月1日起征收增值税。
　　
　　环境商会每年可经过全国工商联向政协上交集体提案。2016年一份《对于完善环保工业税收优惠方针的提案》，看似平淡无奇，正本集纳了业界激烈诉求：调整78号文，重新“将工业和风险废弃物归入‘废物’的领域”。
　　
　　这也恰是环保工业界进言基地的“两会”一景。
　　
　　“倒不是它带来了多大的背负，悉数工作之所以有这么激烈的反弹，由于它代表了国家对这个工作的一种情绪。环保正本是公益工作，曩昔是免税的。”2016年3月4日，赵笠钧向南方周末记者说起78号文，依然难掩激动。
　　
　　78号文落地，激起全工作的争辩声。早在2015年8月，全国人大常委会委员王毅在联组会议上就发问财政部长，方针出台时是不是与有关部门、工作、公司进行充沛交流。
　　
　　等不及全国“两会”举行，环境商会现已过平时申报提案表达了诉求。到了2016年1月，环境商会将其作为政协会议时期的提案，再次上交。
　　
　　“我幻想，财政部长管那么多事，怎样也许为一个污水处理工作算账?”一位民营上市公司董事长希望能和财政部长面临面坐下，说清楚工作状况，“但没有这个机会，所以只能多方呼吁、不断努力，包含经过商会交提案”。
　　
　　“有高层领导在的时分，我也提过。”全国政协委员、中国节能环保集团公司董事长王小康也建议调整78号文，提案遣词比环境商会更直接。3月6日，在政协分组评论空隙承受采访时，他约请南方周末记者给这份提案摄影：“希望媒体多宣传，但口气要温文。”
　　
　　王小康本计划交11份提案，其间一份呼吁把节能环保工业作为支柱工业来培养。看到政府工作报告中现已有了这个提法，他就将这份提案撤了下来。
　　
　　剩余的提案或为节能环保工业呼吁方针歪斜，或请求建立工作规范。
　　
　　不唯78号文，也不唯环境商会，跟着环保工业由乱到治，公司家们均在寻求更大的言语空间。
　　
　　“2015年新环保法出来，激起许多商场和刚需，公司订单不断上升。但我们忙着唐塞订单，对科技的投入比较于其他工作做得还不行。”
　　
　　这是广东柯内特环境科技有限公司总司理朱斌的切身感受。2015年上半年，全国人大环资委副主任委员卫留成到广东调研，朱斌向他反映，国家要鼓舞环保工业进行科技和商业模式立异。“会后他的秘书专门找我要讲话稿。”
　　
　　2015年是环保工业的展开节点。当传统工业去产能时，环保公司家们面临的商场在扩大，各方资金涌入。“曾经工作是很艰难，现在的难处不一样，现在是乱。”赵笠钧说。
　　
　　2015年12月，环境商会召集约十家会员公司开了PPP项目贱价中标和服务费拖欠专题研讨会。“那段时刻工作发生了许多事，像废物燃烧贱价竞标，圈里都很重视。商会想听听我们的主意，借两会反映上去，也是我们都意识到的、工作展开急需处理的疑问。”参会的北京高能年代环境批改公司总司理魏丽说。
　　
　　遏止环保工作恶性比赛、完善环保领域PPP项目付出机制成为环境商会2016年的其他两份提案主题。在媒体碰头会上，常务副会长、威立雅中国区CEO黄晓军发布倡议书，呼吁业界公司加强工作自律。
　　
　　除了悉数环保工业的共性疑问，细分领域也有各自的诉求。
　　
　　中国污染土壤批改工作起步较晚，从事这一事务的魏丽希望有关部门清晰批改办理职责主体、加强污染场所的查询及全过程监测办理。她起草了一份提案交给环境商会。
　　
　　“我们正本也想借商会这个平台上交提案，惋惜时刻有点错失了。”广东科达洁能股份有限公司主做煤炭清洁与高效使用，归于大气污染防治下的细分领域。据一位有关负责人介绍，他们正在呼吁加强建材等非电工作大气污染物控制。
　　
　　工作抱团发声
　　
　　错失“两会”提案的科达洁能有关负责人表明，正在谋划成立细分领域的公司联盟。“我们希望从公司到工作，我们抱团发声，做方针呼吁，反过来也有利于我们商场的开辟。”
　　
　　据多名环保公司家调查，环保工业比较于其他工业，同行间联络更为严密。
　　
　　“中国环保商场的空间十分大，说起来上万亿；但和其他工作的巨子比，环保公司体量还十分小，真正到达百亿规划的公司正本没几家，所以比赛还没有那么充沛，不像房地产等工作。”永清环保股份有限公司一位高管向南方周末记者介绍。
　　
　　“从这个角度来说，环保公司家仍是想怎样一同把商场做起来，把工业展开起来，相互之间的交流合作多一些。”
　　
　　2015年11月的湘商大会上，永清环保董事长刘正军和高能环境批改分公司董事长坐得很近。“尽管我们是比赛对手，但悉数土壤批改的商场才刚刚兴起，现在最主要的是共同努力把商场进一步做大。”刘正军过后回想。
　　
　　刘正军是本届全国人大代表中仅有的环保公司家。这次开会，他带来了四份建议。除了呼吁避免环保项目招标恶性比赛，剩余三份都和土壤有关：加速出台“土十条”，推进污染犁地批改办理，完善污染场所批改检查。
　　
　　“我们没有彻底从公司角度考虑，也是想着，工作好了，公司自然而然就好了。当然我们领头的这些公司，也应当为工作展开做些事，为工作发声。”魏丽说。
　　
　　魏丽和环保系统官员多有交流，她认为，正本主管部门对环境批改领域存在疑问知道得很清楚。“现在这个时期我们也是多方呼吁，经过‘两会’，遍及面更广。”
　　
　　政治资本有点少
　　
　　“商会每年走政协这条线，提案还都很受重视，不管财政部建设部环保部，都给你盖上个大红印。”一位接近环境商会人士说，“尽管不一定处理实际疑问，情绪仍是很规矩的。”
　　
　　不过，并非一切环保公司家都想念“两会”。“一切也许的办法和路径都在测验。”一位上海环保科技公司司理称，为了有用传达环保工作诉求，有必要尽各种也许性去表达定见，“两会”是其间一种：“许多事情的推进是多方的。比如78号文，也许某一个途径可以让决策层对这个疑问有些理解。”
　　
　　环保公司家们暗里慨叹，这一工作把握的政治资本还太少。
　　
　　身为仅有一家以节能环保为主业的央企董事长，王小康要面临许多民营公司家的诉苦：“我在他们心目中被当成国家机关了。艰难十分多，许多疑问要呼吁。”
　　
　　刘正军则信任，人大代表提的建议会得到重视，也能处理疑问。2013年他首次上会，建议环保投入挂钩GDP占比应达3%。几个月后，财政部工作人员给他打来电话，“和我评论，财政盘子就这么大，还要管民生、教学、国防，但环保会慢慢加上去”。
　　
　　同年，刘正军还建议，政府工作报告不应只侧重大气污染减排总量，要考虑雾霾办理的实际效果。“交上去第二天，刚走出人民大会堂我就接到总理单位的电话，说总理现已收到建议，表明谢谢。现在现已修改了，以空气质量效果作为查核规范。”
　　
　　2016年3月8日上午，习近平总书记到湖南代表团参与审议，刘正军做了十分钟主题讲话，建议出台方针措施规范环保商场，捉住法律法规和规范系统建设。他津津乐道的是，尽管提早两天预备讲话稿，但现场几乎是脱稿：“我讲了环保工业展开存在的疑问，这才是定见直达最高层。”